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“2017中国环保产业创新论坛”各路专家问诊节能环保产业
环保技术转化还需打通“最后一公里”
2017-08-11 00:00:00      中国经济导报


中国经济导报记者|齐添 白雪

    节能环保产业现已成为国民经济发展新的增长点和污染治理强有力的支撑点,环境污染治理技术与产业发展面临着巨大的机遇和空间。
    在近日举行的“2017中国环保产业创新论坛”上,与会专家围绕环保产业发展动态、环境科技成果转换等主题进行了深入的交流讨论。“要认真研判国家大的经济形势、环保形势、环保产业形势,环保产业是政策督导性的产业,需要政府来推动;要找准企业自己的定位,确定自己的发展方向。”中国环保产业协会副会长刘启风如是说。

产业发展有了新理念

    目前,环境污染治理技术、服务、资本市场全面升级,环境保护巨大的潜在市场转变为现实市场,形成数万亿元的市场规模,总体市场前景看好。
    但是,“环保工作具有科学性、周期性、规律性、艰巨性、复杂性、长期性,环境问题不是用简单的手段在短期内就能解决的问题。”环保管理专家胥树凡在论坛上表示,“在新的环保形势下,无论从政府管理者,还是从企业、技术、观念、服务手段上,都还没有做好准备,观念转变和职能转变滞后,不能充分履行制定市场规则、监督规则执行、提供市场服务的政府职责。”
    同时,在胥树凡看来,环境服务各环节之间的衔接、服务效果的评估、相关方责任的判定、配套服务的组织体系等方面的制度规则也都不完善,没有形成配套系统的产业服务链。
    对此,胥树凡认为,在未来,市场机制将发挥更大的作用,优胜劣汰将更加明显,市场竞争也将更加激烈,对技术和服务的要求会更高,技术服务资本将成为竞争的主要素。
    对于环保产业的发展,胥树凡提出了全新的理念——“八化”,即治污形式集约化、企业产权股份化、投资渠道多元化、服务模式个性化、运行机制企业化、服务队伍专业化、服务质量标准化、市场管理法制化的轨道。

企业要做到小、专、特、精

    环保产业发展势头良好,环保企业如何发展成为当前备受关注的焦点。
    刘启风认为,环保企业发展的根本是要有资本、有技术、讲信用。
    “一是要认真研判形势,包括国家经济形势、环保形势、环保产业形势。”刘启风解释说,经过这些年的发展,产业市场发展势头强劲,在“政策出台+市场驱动”两轮驱动的形势下,会存在一些发展的不平衡问题,需要环保企业认真研究,制定适合自己的对策。
    “同时,企业要找准自身定位,明确发展方向。”刘启风表示,“环保产业资金充足,是一个涉及面非常广的产业,因此既需要大型的综合型企业,同时更需要大量的中小企业,在细化领域中做到小、专、特、精,坚持专业化。”
    “技术创新与研发也是环保企业发展必须要重视的环节。”在刘启风看来,环保产业作为国家确立的战略性新兴产业,是创新发展的重要前沿,通过不断加大资金、人才投入,在创新能力和创新效益上不断提升,使环保技术、装备和产品供给能力显著增强。

环保科技成果引导基金亟待建立

    创新带来一系列科技成果,近年来,科技成果转化也受到国家高度重视,目前全国上下都在努力打通科技成果转化的“最后一公里”。
    环保部环境发展中心副主任、环保部科技发展中心主任辛志伟在论坛上介绍说,当前,环保科技成果转化已经取得了一系列进展:环保部发布了污染防治技术政策39项、最佳可行技术指南17项、工程技术规范83项,发布了国家先进污染防治技术示范名录和国家鼓励发展的环境保护目录11批,等等。
“目前,我国已经初步形成了社会力量为基础的环保技术转化网络,从中央到地方初见成效。”不过辛志伟也表示,这与国家对整个环境保护的要求、所需的支持技术,还有很大的距离。
    对此辛志伟认为,这主要是由于环保成果转化方面还存在一些问题:比如科学化的成果转化技术评估方法及平台缺失;二次研发不完整,工程化和产品化存在短板;技术交易市场不成熟,缺乏有活力的科技中介;金融服务体系不健全,成果转化缺乏持续推动动力;供给和需求脱节,产学研机制亟待完善。
    如何更好地解决上述问题,辛志伟提出以下建议:首先,要针对环保技术成果科学化评估欠缺的问题,推动环保技术评估体系和专业机构的建设,“能不能将这些技术评估方法变成技术规范,用来引导指导将来的技术评估工作,同时,要建立若干个专业的评估机构,来满足市场对评估的需求。”辛志伟表示。
    其次,为弥补环保成果二次开发不完整,工程化和产品化存在的短板问题,要组建专门从事环境工程研究的机构。辛志伟解释说:“环境工程资质很多,甲级资质、乙级资质,但是真正意义上的环境工程设计院很少,这是一个很突出的短板。”
    再次,应尽快建立环保科技成果引导基金,用财政资金来撬动社会资本,孵化好的环保技术,让它们能够尽快成长,形成产业。

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【期号:3121】【版面:B06】【作者:齐添 白雪】打印本页
 
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