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张世方代表: 建议开通宁波舟山港江海直达集装箱运输
2018-03-13 00:00:00      中国经济导报

 


中国经济导报记者|孙弋弋

    3月10日,全国人大代表、浙江省宁波市交通运输委主任张世方告诉中国经济导报记者,他今年带来了关于支持长江和长三角地区至宁波舟山港特定航线江海直达集装箱运输的建议。
“宁波舟山港处在‘一带一路’和长江经济带的交汇点上,凭借着深水码头、优质服务和便利的中转条件,世界各地的航运、货运公司都争相选择在这里进行转驳,已经具备服务长江和长三角地区集装箱至宁波舟山港特定航线江海直达集装箱运输的能力。”张世方表示。

两只“龙眼”联动

   “加快宁波、舟山港一体化进程,有利于上海国际航运中心建设、促进中国沿海港口的良性互动。”张世方说。
    首先,有利于服务长江经济带贸易的发展。在“一带一路”倡议大背景下,沿海地区制造业陆续向内地转移,增强了对江海联运的需求,长江常年完成的货物周转量占该流域地区货物周转总量的30%以上,货物对水路运输的依赖度递增。开通到宁波舟山港特定航线江海直达运输,可以为长江经济带沿线贸易企业提供更多的物流通道,降低物流成本,确保贸易畅通。
    其次,有利于推进江海联运中心建设。张世方表示,宁波舟山港是上海国际航运中心的重要组成部分,作为长江出海口“龙眼”之一的上海港承担着绝大部分长江沿线集装箱中转任务,另一只“龙眼”宁波舟山港已与全球100多个国家和地区的600多个港口建立了贸易联系,可以帮助缓解长江支线集装箱船舶滞港现象。两只“龙眼”联动,共同服务长江经济带,可以实现开放合作协同发展。
    同时,还有利于浙江省积极融入长江经济带。宁波舟山港通江达海的区位优势,使浙江在长江经济带的江海联运中发挥着独特而重要的作用。江海联运服务中心正式获得国务院批复设立,宁波舟山港迎来了深度发展江海联运的新机遇,可以发挥浙江的商品、资本、人才等优势,带动长江经济带发展和深化内陆地区改革开放,把浙江建设成为连通“一带一路”的桥头堡和“海陆双向、对外开放”门户。

宁波舟山港基础优势明显

    据张世方介绍,2017年,宁波舟山港港口货物吞吐量突破10亿吨,连续9年稳居世界第一;集装箱吞吐量完成2460.7万标箱,居全球第四。
“宁波舟山港位于泛长三角地区,处在长江经济带与我国沿海运输大通道的T型交汇点,区位优势明显,是长江经济带重要的出海通道。”张世方说。
    据张世方介绍,宁波舟山港自然条件优越,海岸线绵长,深水岸线资源和水运资源丰富,主要进港航道水深在22.5米以上,30万吨级巨轮可自由进出港,40万吨级以上的超级巨轮可候潮进出,是世界少有的深水良港,近年来已打造成为我国大陆重要的集装箱远洋干线港、国内最大的铁矿石中转基地和原油转运基地、国内重要的液体化工储运基地和华东地区重要的煤炭、粮食储运基地。
    同时,宁波舟山港集装箱码头等级高低搭配合理,国际航线密集。它拥有6个专业集装箱码头公司,共30个泊位,总岸线10112米,最大可以靠泊2万TEU船舶,吞吐能力达2600万TEU。航线航班密集,航线242条,其中干线118条、近洋支线72条、内支内贸线52条,月航班1600班。2017年5月,世界最大集装箱船舶“东方香港”靠泊北三集司10号泊位,该船是目前世界上第一艘超过21000标箱级别的集装箱船。
    宁波舟山港也具备服务长江经济带的经验。宁波舟山港不断完善大宗物资和集装箱江海联运、水水中转的功能,积极打造成为“海进江、江出海”的运输枢纽。2004年7月,由宁波联合集装箱海运有限公司(目前已与宁波远洋运输有限公司合并),利用中小型海轮开辟南京、张家港、太仓集装箱内支线试水长江中转业务,2011年宁波远洋运输有限公司开始稳定运作南京、镇江、张家港和太仓四港到宁波舟山港的内支线。而且,宁波舟山港已在长江沿线的太仓、南京等地控股、收购了散货、集装箱码头,并与武汉港等达成了合作意向。

江海直达破困局

    “几年来,虽然长江-宁波舟山港内支线业务取得稳步发展,箱量逐年上升,2017年完成12万标箱的运输量,但是与长江-上海支线年运输量近1000万标箱的体量相比,服务长江经济带贸易尚有较大差距。”张世方告诉中国经济导报记者。
    首先,现有长江-宁波舟山港集装箱运输运行成本较高。部分江轮的设备、人员具备短距离海上航行能力,但由于船员证书的限定,活动范围被严格限制在内河,无法完成长江沿岸港口到宁波舟山港辖区码头的航行。
    因此,宁波舟山港与长江流域港口支线对接只能用中小型海轮实现,但海轮一般执行中远距离的航线,从船型、设备、人员配置、运行费用等方面要远远高于江轮,相对较低的利润对船运公司已无法构成足够的吸引力,致使运力无法满足日益增长的长江支线运输需求,阻碍了物流畅通和降本增效。
    2006年起,为促进洋山深水港区与长江黄金水道、内河航运的联动发展,长江到上海洋山已实施了12年的特定航线政策,监管单位制定了完善的管理规定并积累了丰富的管理经验,有效降低了洋山港区的船舶运营成本,推进了物流畅通。
    2017年4月,根据印发的《关于推进特定航线江海直达运输发展的意见》,明确优先发展长江干线至宁波舟山港干散货、长三角地区至上海港洋山港区集装箱江海直达运输,优先推进长江干线-宁波舟山港2万吨级江海直达散货船和长江干线至上海港洋山港区700TEU、长三角地区至洋山港区124TEU和64TEU江海直达集装箱等船型的研发和应用。长江和长三角地区至宁波舟山港集装箱江海直达运输尚不在优先发展之列。
    张世方呼吁:“为更好地为长江沿线和长江三角洲区域的外贸进出口企业服务,建议交通运输部将长江和长三角地区至宁波舟山港集装箱江海直达运输列入优先发展计划,在江海直达集装箱船型研发、特定航线开辟等方面予以支持。”

【期号:3233】【版面:06】【作者:孙弋弋】打印本页
 
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