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东营:改革“一子落”转型“全盘活”
2018-03-13 00:00:00      中国经济导报

 


中国经济导报前方记者|郭丁源

    变则通,通则久,在黄河尾闾山东省东营市,改革之风正劲。作为“因油而生、因油而兴”的年轻石油城市,东营直面改革热点,勇闯改革“深水区”,通过突破一个个关键节点,实现了“一子落”激发“全盘活”的效果,成为全国资源型城市转型样板。东营,这座年轻的城市,因为一场新旧动能转换,正焕发出新的生机和活力。据初步统计,2017年全市实现生产总值3950亿元,增长7%左右,规模以上工业主营业务收入增长21.7%,19家企业进入山东省企业百强,23家企业入围山东省民营企业百强,12家企业入围中国企业500强,18家企业入围中国民营企业500强,均居山东省前列。
    唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。稳的格局,好的态势,显示了去年以来东营市稳扎稳打的步伐和求变求发展的坚定决心。全国人大代表、东营市市长赵豪志说:“东营作为石油资源型城市,过去经济发展方式比较粗放,给生态环境造成了不小压力。今后将把生态建设摆在更加重要的位置,加强污染防治,改善生态,为人民群众创造一个生态宜居的环境。”

传统产业聚势突围 增强创新原生动力

    东营市缘油而建、因油而兴,工业发展具有明显的资源型特征。因此,在传统产业上实现新的突破,成为该市在这场新旧动能转换攻坚战中取胜的关键。经济转型升级需要魄力和勇气,更需要关键点和突破口。
“大力推动新旧动能转换,全市产业转型升级迈出新步伐。”赵豪志介绍,2017年,东营市建立了新旧动能转换项目库,筛选论证项目377个,计划总投资4147亿元。
    作为新旧动能转换的主战场——工业领域,转型升级带来的活力不可限量。资料显示,东营市石油化工及盐化工、橡胶轮胎及汽车配件、有色金属成为千亿级产业集群,工业主导产业80%以上的技术装备达到国内先进水平。东营市已成为全国地炼企业最为集中、规模最大的市,是国内最大的石油装备制造业基地,子午胎、离子膜烧碱、阴极产能均居山东省第1位,并先后获批国家石油装备制造基地、宽带中国示范城市、火炬计划石油装备特色产业基地。
    扬帆远航,方向至关重要。想要爬经济发展更高的坡,不仅需要推动传统产业向高端发展,更需要在新的发展理念指引下,加快培育新动能,从无到有、从小到大催生新的经济增长点。
    据了解,2012以来,东营地方工业实施的生物医药、化工新材料、电子信息、高端装备、节能环保、新能源及新能源电池等新兴产业项目层出不穷。发酵法L-glutamine、片式多层陶瓷电容器用介质材料、聚碳酸酯等高端高质高效项目相继实现产业化;新模式层出不穷,华泰集团被评为国家级两化深度融合示范企业,黄河三角洲石油化工交易中心入选工信部电子商务集成创新试点工程;国家采油装备工程技术研究中心、国家石油炼制产品质检中心通过验收;获批建设中国(东营)知识产权保护中心、创建首批国家知识产权强市。

悉心抓好服务保障 竭力优化发展环境

    写好新旧动能转换这篇大文章,离不开“培土施肥”,离不开从战略全局的高度创造出适宜发展的有利外部环境。
    好的环境的创造得益于更高层次的统筹协调。东营印发了《关于加快工业转型升级发展的意见》《东营市提高安全环保水平促进化工产业转型升级工作方案》《关于进一步加强企业家队伍建设的意见》等文件,成立了东营市的新旧动能转换重大工程领导小组及推进办公室,营造了支持企业家健康成长干事创业的良好氛围。
    政策制定好,一项项坚实有效的措施扎实跟进——抓工业运行保障,抓工业项目建设,抓产业集群培育,扎实推进重点产业集群集聚集约;抓企业实力提升,抓科技创新引领,抓两化深度融合,加快发展智能制造,精心培育工业电商,以互联网技术为代表的信息技术加快向工业渗透融入;抓对外合资合作、抓化工产业转型升级、抓绿色低碳环保……
    2018年,围绕新旧动能转换,东营市在政府工作报告中提出,将安排100个市级重点项目、192个市政府投资项目、97个水气土污染治理项目、10个民生实事项目。全市将推动工业发展由量的扩张加快向创新发展转变,推动传统优势产业实施技术改造,开发新产品,加快提质增效,并积极培育战略性新兴产业和先进制造业,围绕新能源、新材料、新医药、新一代信息技术、高端装备制造等新兴产业,实施一批重点项目,加快形成一批新的支柱产业。同时,突出抓好企业创新,引导企业转变发展理念,注重企业文化建设,注重科技创新,坚守实业,做强主业,并坚定实施人才强市战略,坚持筑巢引凤,围绕主导产业,实施产才融合计划。
    变,需要勇气和魄力,更带有阵痛。阵痛背后是希望,是涅槃的憧憬和期待。一场新旧动能转换,让我们看到了东营这座资源型城市大刀阔斧的转变过程,看到了一座年轻城市所展现出的潜力和活力。

【期号:3233】【版面:06】【作者:郭丁源】打印本页
 
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