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陶光辉代表: 加大难动用储量开发扶持力度
2018-03-13 00:00:00      中国经济导报


    中国经济导报讯 针对我国石油对外依存度不断增加的严峻形势,全国人大代表,河南石油勘探局有限公司执行董事兼总经理、河南油田分公司总经理陶光辉近日建议,出台扶持难动用油气储量开发政策,提高难动用储量动用程度,为国家能源安全提供持续保障。
    因资源禀赋较差,勘探开发周期长、投入大、成本高等因素,国内原油长期处于缓慢增长状态。低油价背景下,原油产量出现下跌势头,造成原油进口量不断攀升。据悉,2017年中国石油对外依存度已达67.4%,严重威胁国家能源安全。
    陶光辉强调,我国每年新增探明储量中,难动用资源所占比例越来越大。“十二五”期间,以低渗、超低渗储量为主的低品位、低丰度、难动用储量占我国新增探明石油储量的90%以上。
    为发挥油气地质储量价值,盘活存量资源,调动油气生产企业积极性,增加国内油气供应能力,最大程度保障国家能源安全,陶光辉建议:一是对难动用储量划定标准和范围,免征难动用储量资源税。二是免征难动用储量石油特别收益金。三是对独立核算、独立纳税的难动用储量项目,所得税税率按照15%执行。四是对难动用储量开发过程中的建设用地,通过土地置换形式减免征地费。五是对油水井正常生产用地免征土地使用税。
    他同时建议,大力推动油气矿权在三大国有石油公司之间流转,进一步发挥三家石油企业各自的技术、人才等优势,加大难采储量勘探开发力度,提高国内油气资源供应能力,并为下一步推进扩大矿权流转范围改革提供探索和试点经验。(童馨)

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