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2018-05-18 00:00:00      中国经济导报


    
减负:科学配置优质教育资源才是关键

    中国投资咨询网统计数据显示,目前我国0~14岁人口数量约为2亿,国内儿童课外培训市场规模超过300亿元,且以每年15%的速度增长。每年参加各类培训的儿童超过1亿人次。整个课外培训市场都因为日益增加的需求而成为“富矿”。
    2017年,博实乐、红黄蓝等4家教育企业先后在美股成功上市。同年,睿见教育、大地教育等6家教育企业赴港上市。进入2018年,国内民办教育机构资产证券化不断提速,6天之内就有3家国内教育机构上市。火爆的少儿培训市场背后,也存在着进入门槛低、教学质量良莠不齐、竞争无序、价格混乱等现象。
    今年全国两会上,教育部部长陈宝生在回应学生“减负”问题上明确表示,要规范教育秩序,治理整顿各类培训机构。“各种成功学、各种培训机构的广告满天飞,带来的结果就是家长的口袋空了,学生的负担重了,学校的教学秩序乱了。”他说。
    而《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训专项治理行动的通知》《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》《关于规范管理面向基础教育领域开展的竞赛挂牌命名表彰等活动的公告》几份文件形成合力,瞄准的就是“炙手可热”的“超负荷补课”市场。
    北京市教育委员会副巡视员冯洪荣近日透露,目前北京至少有3万个民办校外培训机构,分布不均衡,海淀区和朝阳区较为集中。近期北京市将对校外培训机构进行专项治理,2018年6月底前完成全面部署和排查摸底,年底前完成集中整改,2019年6月底前建立健全监管长效机制。
    但是,“减负”口号的提出已经不是一天两天的事情了。
    据《光明日报》报道,近50年来,我国一直在呼吁减轻学生学习负担。1964年,教育部颁布了《关于克服中小学生负担过重现象和提高教育质量的报告》。1978年,邓小平同志在全国教育工作会议上的讲话中指出:“学生负担太重是不好的,今后仍然要采取有效措施来防止和纠正。”1988年,国家教委专门发布《减负的若干规定》。2000年2月,教育部发布紧急通知,要求“切实把小学生过重课业负担减下来”。2010年,国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,首次将“建立中小学生课业负担监测制度”写入教育规划纲要中。“在世界范围内横向比较,我国的教育投入处于中等偏下水平。很多地方将有限的投入进一步集中到某几个学校,结果自然是大家想办法往最好的学校拥挤。于是有了重点校,有了学区房,有了‘择校热’。上学投入加大了,自然期望值就高,学生就累。直到如今,中小学教师资源仍严重不足,师生比降不下来。既然校内得不到好的教育资源,那就只能花钱到校外补。但校内的课程又占了大部分时间,学生只能利用课外,拉长了总体学习时间,学生负担不重才怪。”“水寒说语文”博主认为。
“真正减负要扩大教育资源,回到育人为本,提高教师待遇,吸引优秀人才。”有专家表示,减负“一刀切”的结果很可能是将这些个性化的需求“从地上转到地下”,进一步增加家庭教育的支出成本,非但无助于减负,反而有可能是“增负”。
 

 

 

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【期号:3269】【版面:05】【作者:季晓莉】打印本页
 
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