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大国工匠:增技能增本领增收入在行动
——国家发展改革委等九部门开展城乡居民增收试点之上海技能人才增收试点初体验
2018-04-05 00:00:00      中国经济导报

 


中国经济导报记者|荆文娜

    近日,由中办、国办印发的《关于提高技术工人待遇的意见》再次引发社会对技术人才的关注。在上海,对于高技术人才而言,享受国务院特殊津贴、技术人才持股企业、参与产品开发、开办个人工作室等都将不是事儿。
    为深入贯彻落实党的十九大关于提高就业质量和人民收入水平,扩大中等收入群体,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军的精神,按照国家发展改革委等九部门《关于开展城乡居民增收综合配套政策试点以及专项激励计划和收入监测试点的通知》部署,上海市嘉定区、黄浦区被列为技能人才激励计划试点地区。
    2017年11月,上海市发展改革委研究形成的《上海市激发重点群体活力带动城乡居民增收实施方案》已由市政府审定发布实施。为保障技能人才专项激励计划试点工作顺利进行,上海对标党的十九大报告要求,衔接相关实施方案,充分发挥上海市深化收入分配制度改革联席会议的统筹协调作用,加强市级层面横向沟通和市区之间纵向衔接。同时,试点着力体现与上海产业结构、空间布局、社会发展水平等相协调,突出特色,黄浦区重点在高端服务行业领域探索符合中心城区特点的技能人才增收激励计划,嘉定区则重点瞄准高端制造业和高科技产业领域开展技能人才激励。通过完善“多劳多得、技高者多得”的技能人才收入分配政策,提高技能人才待遇水平和社会地位。
    通过积极探索、大胆创新,上海市在带动广大产业工人增技能、增本领、增收入方面取得了一定成效。
    
黄浦区:服务业“匠人”持股企业“利益共享、风险同担”

    在一般人眼里,只有知识分子能享受国务院特殊津贴,但你知道吗?其实打首饰的匠人也可以。
    沈国兴来自我国珠宝首饰行业的百年老字号企业——老凤祥。他是老凤祥生产一线中的一名高级技师,同时也是上海工艺美术大师,从事“金银细工”制作工艺已长达30多年。凭借自己精湛的手艺,他成为手工“金银细工”技术领域内的中坚力量和传承传统精髓的杰出代表人物,先后荣获“上海市十大工人发明家”、“上海市突出贡献技师”、“全国知识型职工”、“全国劳动模范”等众多荣誉称号。值得一提的是,2011年,沈国兴获得国务院特殊津贴,同年还被上海市人社局评为首席技师千人计划资助对象,一次性享受10万元的团队建设资金,并得到黄埔区人社局3万元的追加资助。
    上海市发展改革委有关负责人向中国经济导报记者介绍,像沈国兴这样的高技能人才之所以有此荣誉与待遇,与上海市促进重点人群增收的激励政策密切相关。为全面落实党的十九大提出的“坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长,在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高”的战略要求,上海市黄浦区立足中心城区特点,聚焦生产、运输和服务等领域中掌握一定知识、技术的技能劳动者,探索建立“企业来投资、组织有服务、政府保基本、市场做配置”的技能人才增收激励路径。黄浦区始终把各类人才队伍建设作为推动“创新驱动、转型发展”的重要战略抓手,致力于培养核心骨干技术人才队伍。作为全国首批技能人才专项激励计划和收入监测试点地区,黄浦区探索出了一条与黄浦中心城区特点相适应、与新时期工匠精神相承接的技能人才增收激励的新路径、新模式,培养造就了一批高质量的“大国工匠”。
    以老凤祥为例,为探索创新技能人才培养新模式,其积极创建了“首席设计师、首席技师、首席制作工”的评聘机制,对评聘出的三类高技能人才共计66名技术骨干实行了新的分配激励方案,职工薪酬与其技能、工作实绩直接挂钩,收入增长显著。中国经济导报记者了解到,老凤祥实行“首席技师聘任”制伊始,沈国兴即被聘为首席技师,每月享受4000元的津贴。同时,为了让人才共享企业发展成果,公司还实施以技术、管理要素参与企业分配的改革,130名技术人员及经营管理骨干按照技术能级、贡献与责任,持有公司8万~100万元不等的股份,使这些公司的关键人才与企业“利益共享、风险同担”。
    此外,在开展“学劳模、名师育高徒”活动中,老凤祥还建立了“名师育高徒”的技术带教制度,通过签订育徒合约,制定带教计划和目标考核,实行带教津贴,从机制上保证名师育出高徒。例如,企业与沈国兴等技能大师签订合同,带徒弟出成果后,除积极争取政府补贴外,企业还自行发放各项奖励,带多奖多,最多一次性可得到1万元奖励。上海市发展改革委上述负责人介绍,目前老凤祥已组建起一支拥有15位高技能专家的固定师资库,其中1位中国工艺美术大师,3位上海工艺美术大师,7位高级技师。以名师带徒为载体,经过企业经营者推荐,挑选青年生产能手由大师带教,通过开展技能培训和技能比武活动,努力使现有的专业技术人才队伍在人数上、技能上更上一个台阶。
    中国经济导报记者了解到,与老凤祥一样,为响应“大国工匠”精神,黄浦区一大批企业积极踊跃参与到技能人才激励的试点工作中来,将实施人才培养视为构建企业核心竞争力的动力源泉,在创新人才培训体系特别是技能人才增收激励中作出了诸多有益尝试。
    
嘉定区:瞄准高端制造业工作室带动高级工占比上升

    嘉定是江南历史文化名城、科技城和国际汽车城。2017年,上海市嘉定区被纳入国家城乡居民增收技能人才专项激励计划试点,明确在试点范围上,重点瞄准以汽车产业为特色的高端制造业和以“四大新兴产业”(高性能医疗设备和精准医疗、新能源汽车和汽车智能化、智能制造和机器人、集成电路和物联网)为引领的高科技产业领域,试点对象聚焦制造型、创新型技能劳动者,同时也兼顾服务型技能劳动者。
    方少非是上海汽车变速器有限公司工段长、首席技师,从业20年来做过操作工、三坐标测量员、班组长和工段长,先后荣获上汽“十佳青年标兵提名”和上汽变速器“十佳员工”、“上海市技术能手”、“上海市杰出技术能手”等光荣称号。他喜欢钻研、勇于创新,多次在区市的技能大赛中获奖。近年来,方少非先后参与开发了EDU、EP11、SCM、DCT等新产品,成为壳体新产品开发的行家里手。他精于高难度、高精度零件加工,尤其是对各种复杂大型薄壁类壳体的加工有独到之处,攻克了变速器壳体加工中多个疑难问题,为企业创造了经济效益。他主导的多个项目攻关,为企业节资达120多万元。
    此外,方少非将日常工作中积累的知识和经验加以归纳整理,大胆进行技术创新,总结出点、面、位、度四要素的“方氏操作法”。2011年授牌成立了上汽集团和上汽变速器“方少非首席技师工作室”。紧紧围绕产品开发试制、项目攻关、员工培训等工作,推广新技术、新工艺和“方氏操作法”,提高企业经济效益。他通过开展“师徒帮带”,开设“现场大讲堂”等多种方式的学习培训活动,带领工段全体员工在操作中训练、在岗位上成长、在实践中提高,形成了浓厚学习氛围。在他的言传身教下,工段员工高级工以上比例占60%,班组多次被评为公司先进班组。
    方少非为企业带来技能人才优化的连锁效应,正是嘉定区委、区政府高度重视人才工作的结果。据上海市发展改革委有关负责人介绍,嘉定区近年来出台了一系列引进人才、培育人才、服务人才的政策措施。为深入推进技能人才增收试点工作,嘉定区对职业院校和制造业企业开展大调研,摸清学校、教师、企业、技能人才等各方面不同的情况和实际需求。实施产教融合、院企联动、融入地方的职业教育体系。2009年,嘉定区率先组建全市首家区域性职业教育集团,在搭建平台、服务院校、联系企业等方面发挥了重要作用。全区基本形成2所中职和3所高职的职业院校布局,22家职业技能培训机构以及160个各类实训中心和实训室,职业技能培训覆盖55个培训项目,培训师资388名。
    嘉定区不仅进行了教学与岗位的精准对接,还继续深化工作创新,实施高技能人才培育扶持计划、打响技能竞赛品牌、开展技能人才培育示范企业创建、健全职业技能评价体系、建立技能劳动者工资增长机制、鼓励企业加强技能人才激励等措施。近期,嘉定区还出台了《关于开展以“嘉定工匠”为引领的高技能人才品牌建设工作的实施意见》,自2018年起,设立“嘉定工匠”终身成就奖,并每年选树一批“嘉定工匠”、技能标兵、技术能手等优秀高技能人才,计划分别给予一次性奖励。
    不仅如此,为增强技能人才服务保障,嘉定区还为优秀人才提供了住房补贴、创新创业、学习培训、健康医疗、子女入学等一系列配套保障服务。嘉定区的一系列措施使得人才发展环境不断优化,全区上下尊重人才、珍惜人才、服务人才的良好环境正逐步形成。2017年,全区居民人均可支配收入48944元,同比增长9.1%,技能人才收入按技能水平基本呈现梯度增长态势。

【期号:3247】【版面:06】【作者:荆文娜】打印本页
 
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