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旅游资源比较优势彰显差异化品牌潜力释放
“绕不开”的衢州
衢州市抢抓创建全域旅游示范区机遇的思考
2017-09-01 00:00:00      中国经济导报

衢州风光。资料图片

衢州风光。资料图片

 

衢州风光。资料图片

衢州风光。资料图片

 


编者按

    实施全域旅游发展战略,是当前推进供给侧结构性改革,培育新经济增长点的重要路径,也是创新旅游发展模式、实现旅游业转型升级的必然选择。全域旅游跳出了传统旅游发展模式,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展。
    去年11月,国家旅游局公布了第二批“国家全域旅游示范区”创建单位名单,浙江省衢州市成功入围。据了解,在此背景下,浙江省衢州市努力践行“绿水青山就是金山银山”的重要思想,打造浙江的大花园,全力推动全域旅游,从而实现资源优势向产业优势转化,进一步扩大就业、增加收入,增强人民群众幸福感。当前衢州市全域旅游发展态势如何?对其未来发展有什么建议?请来看自衢州市发展改革委的周汝剑同志的思考。

周汝剑

    浙江省衢州市作为浙皖闽赣四省边际中心,长三角、泛珠三角和海西三大经济区交汇的重要节点,境内山清水秀、空气清新,位列全国九个生态环境较好的地区之一,拥有发展全域旅游得天独厚的先决条件和比较优势。

衢州发展全域旅游有比较优势

    ——古城新市历史悠久绵长。衢州始建于东汉初平三年(公元192年),至今已有1800多年的建城历史,是国家历史文化名城。1985年衢州从金华地区分设,复建地级市。境内有众多的新石器时代晚期遗址,其中著名的葱洞遗址将衢州的历史追溯至距今6000年前。两宋时期,伴随着全国经济重心的南移,衢州的政治、经济、文化获得空前繁荣。北宋时衢州经济文化的发展水平达到顶峰,为两浙(今浙江及江苏南部地区)翘楚。北宋167年间,衢州仅文科进士就达250人,远高于苏州、杭州、绍兴等地。南宋时期,随着圣裔南迁,衢州成为南方新的儒学圣地,史称“东南阙里”。境内的柯山书院、包山书院全国闻名,影响一直波及到元代。
    明清时期,当时从杭州经衢州至江西玉山或福建浦城的驿道,成为内陆交通最繁盛的商路。鼎盛于明代中后期,以经营珠宝、书籍为主,以龙游籍商人为核心的龙游商帮被誉为中国古代十大商帮之一,正是衢州作为四省通衢要地的明证。
    ——文化氛围浓厚。全世界范围内孔庙数量枚不胜举,但孔氏家庙则只有山东曲阜和浙江衢州两家,故有“北曲南衢”之说。衢州孔氏南宗家庙乃宋建炎二年(即公元1128年),孔子第48代嫡孙孔端友率领部分孔氏族人随宋高宗(赵构)南渡,赐家衢州而建,从此衢州成为南方新的儒学圣地和孔氏家族中心,被称为“东南阙里”。衢州孔庙原本拥有世袭爵位,53代嫡长孙孔洙在元初让位给曲阜的族弟,被忽必烈赞为“宁违荣而不违道,真圣人之后也”,留下“孔洙让爵”的美谈。
    位于衢州城东南石室乡的烂柯山是围棋发源地。相传晋朝中期,樵夫王质上山砍柴,遇仙人对弈,立旁观之,局终柯烂,回乡已逾千年,物是人非。“山中一局棋,世上已千年”这句充满时空哲理的名言便源出于此。“数千年弈理根追石室”,现在烂柯山与围棋的渊源正不断紧密,山上“天生石梁”下建有世界最大围棋盘。“衢州·烂柯杯”中国围棋冠军赛,是目前国内水平最高、等级最高的职业围棋比赛,影响深远。
    ——四省通衢地理区位独特。衢州市位于浙江省西部,钱塘江上游,金(华)衢(州)盆地西端,南接福建南平,西连江西上饶、景德镇,北邻安徽黄山,东与省内金华、丽水、杭州三市相交。“居浙右之上游,控鄱阳之肘腋,制闽越之喉吭,通宣歙之声势”,历史上即为浙、闽、赣、皖四省边界的贸易中心和交通枢纽,素有“四省通衢、五路总头”之称,区位交通具有重要战略地位。现代交通则更加完善,民航、铁路、公路、水运齐全。民航开通多年,已成为区域集散地。浙赣铁路、杭长高铁、九景衢铁路横贯全境。杭金衢、杭新景高速公路和黄衢南、龙丽温高速公路在境内形成“两横两纵”的路网框架。
    ——生态良好旅游资源丰富。衢州是浙江的生态屏障,是国家级生态示范区、国家园林城市、国家森林城市,也是全国9个生态良好的地区之一和全国12个具有国际意义的生物多样性分布中心之一。全市森林覆盖率达71.5%,水资源总量近100亿立方米,地表水质连续多年保持100%的达标率,绝大部分达到一、二级饮用水标准。衢州连续两年入选中国十大宜居城市,在中国幸福城市排行榜中位列第四,环境舒适养人。
    衢州旅游资源丰富,有“神奇山水,名城衢州”之称,境内拥有江浙沪唯一的世界自然遗产江郎山,全国重点文物保护单位4处,国家5A级旅游区2处,国家4A级旅游区5处,全国工农业旅游示范点2处,国家森林公园5个,国家地质公园(常山)、国家自然保护区(古田山)和国家重点风景名胜区(江郎山)各1处。此外还有浮盖山、龙门峡谷、烂柯山、九龙湖、戴笠故居、九华山等景点,诸多风景名胜造就了衢州发展全域旅游的良好基础。

亟待从众多的世界遗产景区和5A级景区中突围

    衢州的旅游资源、文化资源和生态资源符合构建全域旅游的先天条件,但资源优势缺乏有效整合开发,难以形成规模效应。衢州发展全域旅游主要存在如下问题。
    ——周边同质竞争激烈,市场需求后劲不足。衢州位于浙皖闽赣四省交界处,被众多的世界遗产景区和5A级景区所包围。随着周边黄山、三清山、千岛湖、武夷山、婺源等旅游目的地品牌的强化,衢州的旅游形象被遮蔽。同时金华、丽水等相邻省内城市皆在积极推进旅游产业发展,其旅游资源同衢州相比存在一定程度上的同质化特征,且具有一定的市场影响力。衢州旅游的客源主要集中在长三角地区,由于周边同质竞争激烈,导致客源被截留现象明显。衢州发展区域旅游迫切需要与农业、文化、体育等部门以及周边地区加快合作,创新推出旅游产品,同时着力打造“南孔圣地,休闲衢州”的旅游品牌,扩大市场影响力。
    ——旅游产品较为单一,产业融合有待深化。旅游市场发展日新月异,游客需求日趋多样,对旅游产品和服务质量的要求也越来越高,对旅游管理者和从业者的应变反应和市场适应能力提出了更高的要求。衢州作为历史文化名城,历史积淀深厚但开发不足,南孔家庙、烂柯山等丰富的历史文化资源未能更深层次地挖掘,没有更好展现其影响力。旅游产品较为单一,游客仍然只能停留在看景点、听故事,观光特征明显,而旅游要素服务不够完善,住宿餐饮购物等旅游相关行业发展相对滞后。要提升衢州旅游产业融合度,不仅要大力发展餐饮住宿等旅游相关行业,满足游客“食住行购娱”的需求,而且要开发旅游体验服务,让游客参与、体验、欣赏儒学文化和围棋文化。
    ——旅游交通存在短板,四省通衢地位弱化。浙皖闽赣四省交界区域正在创建的“浙皖闽赣国家生态旅游协作区”范围包括衢州市,但并未将衢州纳为其黄金旅游线的节点城市。同时合福高铁和杭黄高铁均不在衢州设站,而是取道绕过衢州,直达黄山、千岛湖、三清山等著名旅游目的地。高铁时代,衢州四省通衢的区域中心地位正在被弱化,且有被边缘化的危险,这更加显现当前衢州全力推进杭衢高铁建设,加快对接杭州都市区的极端重要性。另一方面,市域内旅游景点之间的交通基础设施建设不足,市区与下辖各县市区内的重点景区之间缺乏交通旅游专线,旅游景点同机场、高铁站、汽车站等交通枢纽之间还有待开通直通车,实现重点景区之间、景区与旅游集散中心的互通。

可考虑一体化思路整合开发各类旅游资源

    衢州应抢抓国家创建全域旅游示范区的机遇,进一步整合资源,重点突破,以点带面,坚持以全景理念谋划旅游产业发展,以一体化思路整合开发各类资源,努力推动旅游创新突破,构建“一核四区”的全域旅游空间格局。依托主城休闲旅游发展核,强化区域资源整合和协同发展,构建江郎山世遗品牌休闲区、开化生态休闲区、龙游文化休闲区及常山地质文化休闲区,形成旅游要素集聚、特色鲜明、合作密切的旅游发展区域。
    一是,健全旅游产业要素,推动住宿餐饮业升级。首先可重点发展具备衢州特点的主题酒店和乡村民宿、客栈。加快布局儒家文化、围棋文化、龙游商帮文化、民俗文化等特色鲜明的主题酒店和度假客栈,建设不同层次、各具特色的乡村民宿、乡村客栈、乡村旅社等。其次,挖掘衢州特色美食,加快建设符合现代旅游特点、具备承接大众旅游的美食街区或美食城。重点打造若干条美食街,推动“三头一掌”、“老字号”传统小吃、开化青蛳、常山贡面等特色美食向街区集聚。最后,加大对旅游项目的投资力度,鼓励和支持社会资本投资旅游项目,运用PPP等模式充实完善旅游项目库。
    二是,实施旅游交通工程,补好综合交通短板。发展旅游业,基础是交通。一方面,通过开展一批重大交通项目规划建设助推衢州努力实现“四省通衢”的地理优势转化为“衢通四省”的交通优势,为游客实现在衢州的“快进慢游”提供便利,重塑四省边际旅游的中心地位。抓紧推进实施杭衢高铁、义金衢上高速等一批投资量大、带动力强的重大项目,同时充分利用已全线通车的杭长高铁、杭新景高速等为衢州带来更多的旅游客源。另一方面,开通衢州市区与江山、开化、常山、龙游等重点景区的旅游专线或假日游线。搭建市场化运作平台,率先在4A级以上旅游景区开通旅游直通车专线,实现4A级及以上景区与临近区(市、县)、机场和高铁站等交通枢纽的无缝接驳,逐步延伸至其他重点景区互通和跨地市直通车互通。引导建立自驾车俱乐部,推进衢州自驾车旅游,建设与之相应的包含住宿、餐饮、购物、医疗救助、汽车维修站、加油站等综合配套服务设施的自驾车营地。
    三是,促进“旅游+”融合,实现旅游向多领域延伸。推进“旅游+农业”,提升以休闲农业、农耕文化等为核心的乡村旅游品质,推进滨水旅游、森林旅游、茶文化旅游等业态发展。推进“旅游+文化”,依托儒学文化产业园等核心区域,挖掘儒学文化、棋子文化、禅修文化、根艺文化、赏石文化、古道古镇、民风民宿等独特资源,打造以南孔家庙、烂柯山、开化根博园、常山石博园、龙游红木小镇、仙霞古道、柯城九华立春祭等为依托的文旅融合精品,开发建设一批特色文化产业项目。推进“旅游+体育”,发展康体健身旅游和体育赛事旅游,谋划一批乡村骑行、登山、马拉松等精品线路。重点打造龙游汽车拉力赛事中心、常山山地自行车赛道等运动休闲基地。推进“旅游+康养”,开发中医药养生、避暑养生、美食养生、运动养生等健康旅游产品,推动建设一批以钱江源森林氧吧、衢江针灸康养等为代表的养老休闲产业基地。
    四是,着力品牌营销推广,提升旅游市场需求。强化“南孔圣地,休闲衢州”品牌整体营销,实现品牌全方位推广。在国内营销方面,加大在长三角、珠三角、京津冀等地区“南孔圣地,休闲衢州”品牌的推广力度,不断做大全市旅游客源总量。在海外营销方面,注重以同源文化、儒家文化为纽带,积极争取港澳台、日韩、东南亚等市场。在宣传方式上巩固传统媒体营销与深化新媒体营销并重。一方面,注重平面媒体和户外媒体相结合,加大”南孔圣地、休闲衢州”在电视、报刊、机场、大型路牌、广告牌、公交车身等的广告投放力度,另一方面,以微博、微信、旅游网站为抓手,推进“互联网+”旅游宣传,加强旅游信息推送和旅游产品营销。
(作者单位:衢州市发展改革委)

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