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《北京社会发展报告(2016-2017)》看到独特优势提倡创新发展
社区老年教育不输于老年大学
2017-08-05 00:00:00      中国经济导报


中国经济导报记者|张守营

    在当前全民学习终身化的知识经济时代,个性化的教育需求以及多元化的学习方式也日益成为老年人日常生活的有机构成。日前,在由北京市社会科学院发布的《北京蓝皮书:北京社会发展报告(2016-2017)》中,北京市社会科学院社会学所助理研究员李金娟认为,相较于老年大学等其他老年教育办学形式,社区老年教育有其独特优势,如地理位置便利、社区人文资源丰富以及便于在社区生活的老年人开展线上线下活动等。
    北京市“9064”养老服务模式的定位及现实发展也为老年人在熟悉的社区获得为老服务提供了支持与一定保障。因而,无论是对于老年阶段的生命个体还是处于现代化治理视域中的社区发展而言,社区老年教育都具有不可替代的重要功能与意义。李金娟认为,当前,需要从以下几个方面着手来发展并创新老年教育。
    一是以观念为指引,深化认识,准确定位。
    首先,遵循老年教育过程的发展规律,深刻把握老年教育的内涵与结构,为形成一套适用于现阶段老年教育发展的综合管理体系提供理论指引。其次,科学认识老年教育与社区教育之间的辩证关系以及社区老年教育的功能和价值。认识到老年教育是社区教育的有机组成部分,并从整体上把握老年教育内容的丰富性从而走出认识误区,更好地促进老年教育及社区老年教育的开展。再次,加强老年学的学科建设与养老服务人才培训,推动跨学科的关于老年人力资源开发的理论和政策研究,从人口学、社会学、管理学、经济学等多学科视角进行整合研究,为老年教育尤其是在社区的具体实践提供科学理论指导。最后,借助媒体营造良好的社会氛围。加大国家及北京市各项老年教育方针政策的宣传力度,促进社会大众形成关于老年教育及社区老年教育的科学认知。
    二是加强顶层设计,探索发展老年教育多元化格局。
    首先,政府应鼓励社会力量开设老年大学并在资金、场地及税收方面为其提供一定优惠;从理念和实践上加大对社区老年教育的支持与投入力度,为老年人创造家门口的优质教育服务;与此同时,通过政府购买服务、项目合作等多种方式吸引多方社会力量参与老年教育,推动老年教育与相关产业的联动发展,合理促进老年教育消费。其次,政府还应从立法、政策及管理等角度积极开发老年人力资源,研究完善涉及老年教育的相关制度,完善经费投入机制,充分发挥老年人的智能优势。再次,由党委领导、政府统筹,形成民政、文化、教育等部门互联互通的老年教育管理体制。最后,加强老年教育服务人才队伍的建设与优化。通过就业政策引导以及个人职业生涯发展激励等方式鼓励更多的优秀人才加入老年教育服务人才队伍中,形成以专职人员为骨干、与兼职人员和志愿者相结合的教学和管理队伍。
    三是以社区教育为平台,整合相关老年教育资源。
    “活到老,学到老”,终身教育的思想在我国古已有之。在知识经济社会,知识的更新周期缩短,老年人要适应社会的发展,除了接受老年学校的专业知识教育之外,还需要通过社区、社会组织对其进行二次开发、二次培训。
    在内容层面,应不断丰富社区老年教育内容和形式,探索养教结合新模式。此类培训应涉及人际交往、代际协调、网络社交工具应用、行为规范、社会道德等诸多方面。在具体组织实施层面,应以终身教育理念为指引,将基础教育、高等教育、通识教育等不同形式的教育活动贯穿在个人的生命历程之中,并为各类教育活动搭建沟通协调的桥梁。例如,搭建体制内体制外、学校与社区之间的老年人力资源交流互动平台,为老年公民创造公平的教育机会和条件,调动其自我管理、自我增能、主动学习的积极性。在受众层面,老年人自组织的具体实践还有赖于社区提供必要的人力、物力及财力支撑。一方面,由社区提供场地、资金支持,协助老年人建立草根社区组织,定期开展活动,进一步促进其参与社区公共事务讨论以及向互益性组织功能转换。譬如,在兴趣小组的基础上让老年人学习养生保健、金融保险、消费理财等知识,带动老年人共享互联网社会发展成果等。与此同时,可以在此基础上建立老年互助小组,带动低龄老年人为需要照顾的高龄老人提供可能的服务与支持,推动老年人自组织由自益性向互益性的功能转换。另一方面,由专业的社会组织介入社区提供专业的教育与培训也是必需的。此类培训不仅针对老年人自身提供符合老年人需求的专题讲座,也面向社区工作者提供养老护理、心理咨询、社会工作、营养保健等方面的专业知识培训。
    因此,不仅要在社区、社会组织的协调与支持下促进老年人的自我完善,还要构筑和谐、文明的社区生态环境,协助老年人在提升自我的同时,从资源有限的小家庭转向同辈群体、融入社区。
    四是借鉴国外先进社区教育经验。
    由于未来数年内我国老年教育事业的重心在于基层社区老年教育的开展,因而此处主要介绍国外一些先进的社区教育理念与实践经验。
    在以丹麦为代表的北欧社会,遵循人文主义精神,社区教育的宗旨在于“让每个民众都能享有学习知识和获得发展的权利,并最终实现教育机会的均等”。其社区教育的主要实施机构是民众学校,具有鲜明的大众化特色。在美国,社区学院是社区教育发展不可或缺的组成要素。在教育实施方式上,社区学院通过灵活多样的组织形式为居民提供其所需要的教育服务内容,例如大学转学教育、职业教育、继续教育以及其他教育服务等。在管理体制上,美国实行“联邦-州-地方”三级管理体制,并与学校协调管理,从而有助于推进老年教育的多元化发展。
    总之,社区老年教育可以将老年人整合起来促进其参与社区公共事务,也能够让老年人安享“老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的晚年生活,进而缓解老龄化带来的压力,对于当前经济社会的发展具有举足轻重的意义。

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【期号:3118】【版面:B02】【作者:张守营】打印本页
 
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