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中国区域经济大发展离不开“一带一路”
来自“中国区域经济50人论坛”的报道
2017-03-01 00:00:00      中国经济导报

 

 

 

 


中国经济导报记者|杨虹

    改革开放以来,中国经济经历从突飞猛进到平稳发展,各地区经济活力不断被激发,但不容忽视的问题也随之出现,那就是地区经济分化的迹象日益明显。那么如何促进区域协调发展?在近日召开的“中国区域经济50人论坛”成立大会上,中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长魏建国在接受中国经济导报记者采访时指出,中国区域经济大发展离不开“一带一路”建设,以东三省为例,应主动转变理念,积极响应对外开放,融入到“一带一路”战略中,抓住提升的新契机。

    “分化”成我国区域经济最大的特点

    “过去一年,我国区域经济最大的特点就是分化。”全国人大财政经济委员会副主任委员辜胜阻在本论坛上表示,以民间投资为例,去年东北一些地区民间投资大幅下滑,而深圳的民间投资则正增长61.5%,高于全国58.3个百分点。
    近几年来,国内外形势发生深刻变化,受外部环境、基础条件、发展阶段、主观努力等多重因素影响,我国区域发展呈现出一些新情况、新特点。
    “地区经济超越传统区域板块呈多维分化状态,体现在东部、中部、西部和东北四大区域板块之间,也体现在各大区域板块内部,还打破了四大板块的限制,呈现出南北差异的特点。”国家发展改革委副秘书长范恒山与会表示,这意味着地区间经济发展差距有扩大发展的趋势。这种分化反映了在整体转型的环境下,各地区从思想管理到发展方式、经济结构等的现实适应能力和未来发展潜力之间的差异。“我国幅员辽阔、地区间条件差异明显,促进区域协调发展始终是我国面对的重大任务。”

    “一带一路”战略对中国区域经济影响巨大

    “在结构调整、动力转换的环境下,一些地区通过抢抓机遇,充分利用一体化的市场、开放的经济、共享的新型技术平台等,可以超越原有的经济结构而培育形成新经济新动态,抢占制高点实现后来居先。”范恒山说。
    借助“一带一路”倡议,让地区经济再焕生机的成功案例纷纷涌现。魏建国举例说,新疆喀什是古丝绸之路重镇,有着丰富的人文景观,跟周边中亚国家的文化、宗教底蕴都比较接近。在“一带一路”政策的助推下,喀什充分发挥与中亚、南亚国家宗教相同、语言相通、风俗相仿、文化相融的优势,依托喀什经济开发区的综合报税区、空港物流区,大力发展跨境电商物流,改善口岸通关条件,降低经贸活动的成本。
    在“一带一路”政策的助推下,国家在新疆实施了“百个特色小城镇建设”和万亿规模的基础设施建设,其中包括大量的公路和铁路建设。“周边中亚国家越来越羡慕新疆的发展,来新疆旅游、求学、贸易、购物等,这也带动新疆的发展。”魏建国说。
    中央政策研究室原副主任郑新立在接受记者采访时指出,中国产业与“一带一路”沿线多数国家产业处于垂直分工状态,互补性强,通过投资带动贸易发展是必经之路。通过开展投资和贸易,可以把这些国家的资源优势转变为经济优势,实现互利双赢。“一带一路”战略的实施,将促进互联互通的基础设施建设,同时将为我国增加铁路、公路、水路等国际大通道,连接东南亚、非洲等区域,可促进贸易成本降低和效率提升,对区域经济的发展产生积极而深远的影响。
“一带一路”战略同样也将会对中国的区域经济产生巨大影响,中国的内陆地区可能会成为前沿的门户地区。新常态下的区域发展战略,和前30年比有重大变化,各省区的竞争力状态和竞争力因素,也会发生重大变化,无论是资源、技术还是文化优势,在地缘结构中具有特殊地位,都将使一个省、一个区的竞争力受到重大影响。中国社科院学部委员金碚认为,地区竞争的态势深刻地影响着一个区域的格局,进而影响着一个区域内企业的竞争方式。“如果一个区域内有多个经济增长极并形成比较有效的竞争,这个区域的发展态势通常是比较好的,比如长三角、珠三角以及西部的成渝经济区,企业在这个地区的发展也就有了更大的选择空间。”

东三省应积极融入“一带一路”

    中国区域经济发展取得较大成就,与此同时也出现了不平衡和分化,经济发展“落后”地区究其原因在哪里?是缺资金?技术?还是人才?魏建国认为,在于理念。
    东三省问题成为本次论坛内外绕不过去的讨论话题之一。魏建国建议,振兴东北不妨效仿精准扶贫的方式,进行重点施策。另外,东三省应积极融入“一带一路”战略中。
    自2003年实施东北地区老工业基地振兴战略以来,东北地区对外贸易和利用外资快速增长,为老工业基地经济社会发展注入了强大动力,但对外开放度低、贸易结构失衡等问题也非常突出。尤其东北地区出口产品中资源型、原料型、劳动密集型初级产品比重偏大,产品附加值低,如农产品、服装、纺织品、钢材等,导致东北地区在经济全球化、区域经济一体化进程的国际分工中处于较低层次。
    魏建国建议,东北地区位于东北亚的中心地带,有着与俄、日、韩、蒙等国开展经济合作的天然区位优势,应以比较优势和竞争优势为基础,同东北亚各国开展合作,利用日、韩的资金与技术,加强与俄、蒙等“一带一路”国家在资源矿产领域的合作,实现与上述各国的共赢格局。
 

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【期号:3034】【版面:B03】【作者:杨虹】打印本页
 
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