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做好价格指数与新旧动能转换结合大文章
山东省价格监测中心
2018-06-28 00:00:00      中国经济导报

    烟台苹果价格指数自发布以来,在打造产品市场影响力、品牌竞争力和行业主导力等方面作用日益凸显。图为栖霞德丰食品有限公司果品加工车间一角。烟台市物价局/供图

烟台苹果价格指数自发布以来,在打造产品市场影响力、品牌竞争力和行业主导力等方面作用日益凸显。图为栖霞德丰食品有限公司果品加工车间一角。烟台市物价局/供图

 

图为“山东价格指数发布平台”截图。山东省价格监测中心/供图

图为“山东价格指数发布平台”截图。山东省价格监测中心/供图

 


    近年来,山东省物价局立足新时代对价格工作提出的新要求,加快价格市场化改革,健全价格监管体系,勇于拓宽价格监测工作领域,探索建设山东价格指数体系,为推动供给侧结构性改革和服务促进新旧动能转换作出了积极贡献。山东省价格监测中心按照省物价局党组部署,着力推进山东价格指数体系建设,将市场占有率高、与生产生活密切相关的商品和服务价格编制生成价格指数,有效提升了价格监测工作公共服务能力和水平。建设山东价格指数体系,既是山东价格工作的一面旗帜,也是提升山东价格话语权、服务区域经济发展的新动力和有力抓手,逐步成为价格工作服务山东新旧动能转换示范区建设的有生力量。

打造山东价格话语权“不遗余力”

    2013年、2015年,“建设山东价格指数体系”两次被写入省政府工作报告;2016年出台的《中共山东省委山东省人民政府关于推进价格机制改革的实施意见》也要求,“加快构建山东价格指数体系。制定价格指数编制工作规划和技术规范,推动专业市场和知名品牌的培育和成长,打造山东价格话语权。”近年来,山东省价格监测中心注重打基础、谋长远,突出顶层设计,系统谋划,整体推进,通过推动建设山东价格指数体系,为提升山东价格话语权提供了有力支撑。
    顶层设计,科学编制。山东省价格监测中心以提升“山东价格话语权”为目标,引导山东大型专业市场和知名品牌企业、支柱产业和区域性特色产业积极参与,逐步建立起国内知名、国际有影响力、富有山东特色的重要商品和服务价格指数体系。同时,力求通过价格指数的风向标作用和指数经济的蝴蝶效应,巩固山东相关产业在国内外经济分工体系中的有利地位,带动产业发展,提升核心竞争力,促进企业加快实现新旧动能转换。山东省价格监测中心遵循“自主编制,分级管理,统一发布”工作原则,建立了一套较为完整的指数编制流程,从立项、前期调研、可行性论证、编制团队建设、研发、封闭运行测试、论证到评审、宣传、应用进行全过程跟踪管理。
    规范运行,人才保障。为规范价格指数运行,山东省价格监测中心制定了严格的准入制度和退出制度,并在此基础上着力完善工作体系、技术体系和分析团队、专家评述团队、宣传团队,精心打造“山东价格指数发布平台”,与国家发展改革委主管的中国发展网达成战略合作,为山东价格指数的发布、宣传、推广和应用提供全方位服务,实现了指数价值的最大化。此外,山东省价格监测中心还高度重视专业队伍建设,为价格指数体系建设积蓄能量、提供人才保障,除了聘请中国人民大学、南开大学、山东大学等科研院校知名专家组建专家团队,还联合山东财经大学开办研究生课程进修班、共同组建山东省大数据与指数研究院,培养指数人才。
    建设山东价格指数体系,根本目的就是要提升山东省市场主体在市场价格形成中的参与权、表达权、主动权乃至主导权,有效引导山东省知名品牌企业、优势产业、大型专业市场形成价格话语权优势,促进山东省从产业中心向市场交易中心、价格形成中心转变。目前,寿光、兰陵蔬菜价格指数,烟台苹果、武城辣椒、滕州马铃薯价格指数,绘制全国果菜价格晴雨表;金锣生猪、蒙阴兔毛价格指数,树起畜牧行业市场风向标;临沂商城、青岛橡胶价格指数,力争夺取国内商品和国际大宗商品交易价格影响力……山东价格指数体系建设,充分体现了山东省产业优势和特征,为支撑“山东价格话语权”奠定了坚实的基础。

服务经济高质量发展“立竿见影”

    推动山东品牌建设。为“山东品牌”提供支撑,是建设山东价格指数体系的一个重要目的。通过价格指数的编制发布,将相关企业的产品指标、质量体系、服务承诺、企业信用等“打包”宣传,提高品牌含金量和市场信用度,进而增强消费者的品牌忠诚度,形成价格指数权威性与市场品牌影响力相融互促的良性循环,进而有力推动山东品牌形象的打造和提升。鲁花集团通过发布鲁花食用油价格指数,正确引导社会预期,主动稳定市场价格,推进了食用油行业的健康有序发展,在第七届中国粮油榜“中国粮油最受尊敬企业”颁奖典礼上组委会的评价是“实施多元化发展战略,着力打造食用油和调味品两大产业链,鲁花食用油价格指数发布,推动中国民族品牌健康发展”;2018年,鲁花集团又成功入选“CCTV国家品牌计划TOP合作伙伴”。烟台苹果价格指数自发布以来,在打造产品市场影响力、品牌竞争力和行业主导力等方面作用日益凸显,在2017年全国农产品公用品牌价值评估中,烟台苹果品牌价值达131.95亿元,连续9年蝉联中国果业桂冠品牌。
    促进经济转型升级。以交易量大、专业性强、成熟度高的重要商品集散地、大型专业市场为依托编制和发布价格指数,可以合理引导资源的流动方向和配置节奏,助推相关产业结构调整和转型升级;而以科学的价格信号为指引,可以促使企业加大技术、管理、制度创新力度,强化企业发展内生活力。兰陵蔬菜批发价格指数,催生了定制蔬菜新业态的出现,引领当地蔬菜产业向精细化、高端化方向发展。烟台苹果价格指数的发布,对淘汰升级种植品种、推动制定团体标准以及推出苹果拍卖、网上预售、订单生产等新型销售模式发挥了积极作用,并带动了当地樱桃、梨等特色产业转型升级。临沂商城以价格指数平台为依托,大力发展网络经济,2017年实现网络交易额达1523.1亿元,同比增幅为61.6%;构成临沂商城价格指数的另两个要素即景气指数和物流指数,已经成为衡量全国经济活跃度的重要指标,也为产业、行业调整经济结构提供了科学的市场信号。
    提升区域经济竞争力。运行5年的临沂商城价格指数,有效激发了市场活力,合理引导商业资源配置,引领板材、五金、塑料、陶瓷等行业加快转型升级步伐,进一步巩固了临沂商城行业风向标地位。蔬菜价格指数进一步巩固并扩大了山东省蔬菜价格形成的话语权,兰陵蔬菜价格指数汇集了上海、苏州、杭州、武汉、广州五大核心城市蔬菜批发市场价格信息,已经成为长三角、珠三角以及江浙地区蔬菜批发价格的风向标;寿光蔬菜价格指数则集中了京、津、冀、鲁、晋和内蒙古等地主要大型批发市场价格信息,巩固了寿光中国北方蔬菜重要产地、集散地的地位,并促进形成我国重要蔬菜价格形成中心、蔬菜信息汇集中心的地位。

推进“放管服”改革“彰显成效”

    从政府调控看,价格指数有助于政府及相关部门更加及时、全面、准确地了解主导产业和产品市场价格的景气变化状况、研判经济运行中主要矛盾,增强政府调控的前瞻性、针对性和有效性。而从市场监管看,价格指数是政府价格监控体系的重要补充,有助于政府及时发现和纠正市场失灵,防范和应对市场价格异常波动,提升监管效率,加快构建统一开放、竞争有序的市场环境。
    临沂商城价格指数被列为中国人民银行系统的参考指数,列入常规调查,为其进行宏观决策和研究分析提供市场数据支持。兰陵县通过编制蔬菜价格指数,发布价格行情走势,释放市场消费信号,引导农户改变种植品种和规模,推动蔬菜种植产业化和体系化进程,县委、县政府及时提出了“提升蔬菜品牌、推进产业转型”鲜明口号,为发展绿色农业、打造农业良好生态增添新动力。
    通过编制价格指数,形成了一整套高效的数据和信息搜集系统,为促进市场主体发展发挥了直接作用。比如,有利于生产型企业整合内部数据、分析经营现状、判断行业周期和预测市场走势,为合理安排生产、销售提供了重要依据;贸易企业则可以通过编制价格指数积极探索经营方式和交易模式的创新,为企业快速发展赢得先机。威海国际海洋商品交易中心借助编制荣成海带价格指数这一契机,成功申报了海洋大宗商品交易平台项目并于去年底获批开展订货权排期交易试点,推出了淡干海带、海带头等交易品种,实现了企业的跨越式发展。
    推动价格指数体系建设,是新形势下山东物价部门完善调控手段、拓宽监管领域、加强对行业产业服务的有益尝试,也是推进新旧动能转换的重要因素和力量。经过6年多的探索实践,山东价格指数体系已渐趋成型,寿光蔬菜、临沂商城、青岛橡胶、鲁花食用油、金锣、烟台苹果、淄博化工等7支价格指数正式发布运行,并有多支指数正在试运行或编制论证,相关工作得到了国家发展改革委和省委、省政府的充分肯定。山东省价格监测中心将紧紧围绕省委、省政府关于新旧动能转换重大工程的部署要求,聚焦“十强”产业,探索编制发布新材料、海产品、旅游、高效农业等价格指数,进一步丰富、拓展山东价格指数体系内涵和价值,为全省经济高质量发展作出新的贡献。

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