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撸起袖子加油干 宁波谋划梅山新区重大平台
对话全国人大代表、宁波市发展改革委主任柴利能
2017-03-03 00:00:00      中国经济导报

梅山港保税区(实景图)

梅山港保税区(实景图)

 

宁波滨海万人沙滩(效果图)

宁波滨海万人沙滩(效果图)

 

梅山保税港区三创基地

梅山保税港区三创基地

 

梅山国际汽车物流中心(实景图)

梅山国际汽车物流中心(实景图)

 


    宁波作为我国首批对外开放的沿海城市和计划单列市,依托优良的港口资源、灵活的体制机制、发达的民营经济和外向型经济,是代表我国积极参与全球竞争、融入经济全球化的重要窗口和对外开放前沿阵地。
    宁波市发展改革委主任柴利能谈到,在深刻研判新时期国内外发展大势、系统把握自身转型要求基础上,宁波提出谋划建设梅山新区的重大战略决策。

梅山新区:优势得天独厚

    宁波处于国家对外开放最前沿,宁波舟山港货物和集装箱吞吐量继续稳居世界第一位和第四位,跨境电子商务贸易额和境外投资额均位居副省级城市前列,是全国第8个超千亿美元的贸易口岸和全国原油、铁矿石等大宗商品重要进出口物流通道。
    规划建设的梅山新区位于宁波市东部滨海区域,地处“一带一路”和长江经济带的重要节点,陆域面积约800平方公里,常住人口约80万人。
    梅山新区港口优势明显,陆江海多式联运体系完备,2016年宁波舟山港完成货物吞吐量9.22亿吨,连续8年位居全球首位,其中完成集装箱吞吐量2156万标箱,有望蝉联全球第四、全国第三。
    同时,梅山新区产业基础雄厚,是我国重要的石化、汽车、装备、新材料制造基地;新区开放环境优越,拥有宁波经济技术开发区、宁波保税区、宁波出口加工区、宁波大榭开发区、宁波梅山保税港区等5个国家级开发区。
    与此同时,梅山新区综合承载能力突出,属于国家主体功能区规划明确的重点开发区域,土地和海涂资源丰富,基础设施完备,具备大规模集聚人口产业、高质高效推进新型城市化的基础条件和发展潜力。
    2016年宁波梅山新区实现地区生产总值约1222亿元、一般预算收入约212亿元、规上工业总产值约3440亿元,已成为促进宁波、浙江和长三角区域加快发展的重要组成部分,具备建设更高层级和能级经济区的厚实基础和优势条件。

    梅山新区:引领跨领域联动新格局

    2015年底,宁波就正式启动了梅山新区谋划工作。2016~2017年,浙江省政府工作报告和浙江省“十三五”规划《纲要》三度明确提出支持宁波建设国家级梅山新区,并将其作为“浙江经济新的动力”和义甬舟开放大通道重要平台来打造。
    国家发展改革委在对宁波市提出规划建设国家级梅山新区的全国人大代表建议案回函中,也对新区建设基础给予了充分肯定。目前,《宁波梅山新区总体方案》已经浙江省政府正式上报国务院。
    “建设宁波梅山新区高度契合中央要求和国家战略,我们将以撸起袖子加油干的精神,举全市之力加以推进。”柴利能表示。
    他指出,当前我国正加快推进“一带一路”和长江经济带战略,构筑对内对外双向开放新格局,这将对未来中国乃至世界的发展产生重大且深远的影响。
    “浙江的今天就是中国的明天”,柴利能说,浙江作为全国全省开放的前沿阵地和重要引擎,宁波势必要释放更多开放红利、发挥更强开放带动作用。
    习近平总书记在浙江工作期间曾明确指出,宁波要把港口这一最大资源和开放这一最大优势发挥到极致,打造辐射长三角、影响华东片的“港口经济圈”;G20杭州峰会来浙期间,他又再次勉励宁波要与杭州协同发展、错位发展,共同唱好“双城记”,为全局做出更大的贡献。
    梅山新区集聚了宁波最优质的港口资源和诸多实体制造企业,汇聚了国内外知名的海洋科教研究院所和创新人才,是宁波建设港口经济圈、唱好“双城记”的重要引擎。建设国家级梅山新区,将为带动宁波、浙江省乃至更多内陆地区对接融入“一带一路”和长江经济带发挥战略支撑作用。
    宁波是国家首个“中国制造2025”试点示范城市,是全国大型的新材料产业基地、全国九大工业行业之都、全国四大家电生产区,拥有8个超千亿元的优势产业集群,正在努力打造具有国际竞争力的制造业创新中心。建设国家级梅山新区,将为增强宁波试点示范城市的要素集聚效应,吸引创新资源,打造以科技创新为核心、以人才发展为支撑的国际先进制造基地,助力区域经济转型升级、提升中国制造产业国际竞争力发挥重要引领示范作用。
    《长江三角洲城市群发展规划》明确提出,要构建以上海为核心,南京、杭州、宁波、苏锡常、合肥五大都市圈协同发展的城市群空间格局,打造具有全球影响力的世界城市群。
    梅山新区是宁波联动舟山台州发展、对接融入大上海的重要平台,建设好这一平台将为宁波积极探索经济较发达地区城镇化的新模式、新路径、新机制,增强中心城市极核功能、引领形成跨区域联动发展格局、建设以上海为核心的世界级城市群有着十分重要支撑作用。

梅山新区:按总路线图加紧落实

    柴利能表示,宁波将以“创新动力更强、开放程度更高、产业活力更足、体制机制更新、生态环境更美”为目标,大胆开展自我探索、大力推进自主创新、大步深化改革,为“中国的明天”提供更多宁波经验、宁波元素、宁波素材。
“梅山新区的最终目标就是要做全省发展引擎中的引擎、国家级新区中的新区。”柴利能说。目前新区已有总体方案,下一步将在继续强化对上衔接、争取早日获批的同时,以时不我待的状态全方位启动梅山新区建设。
    按照总体方案,新区将以提高创新能力和开放水平为主线,促进陆海联动、港城融合、城乡一体,建设成为创新能力强、开放程度高、体制机制新、生态环境好的具有全球影响力的先进制造基地和现代化滨海宜居新城。
    梅山新区明确提出打造成为“一带一路”和长江经济带国家战略重要功能承载区、港口经济圈核心功能区、高水平对外开放新门户、智能经济发展示范区、高端港航物流服务集聚区五大功能定位。
    到2020年,新区力争地区生产总值突破2500亿元,财政收入达600亿元;到2030年,基本建成国际化、现代化、智慧化、绿色化的滨海宜居新城。
    总体方案还提出了“一核四片”的空间格局,即以梅山岛、春晓街道、穿山半岛南部沿海区域为核心区,规划形成绿色临港产业片、甬江创业创新创意片、城市综合服务片及大嵩智能制造片等功能片区。这些空间格局力图打造形成城市乡村融为一体、陆地海洋联动发展、人与自然和谐共处的空间发展新格局。

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【期号:3035】【版面:A04】【作者:孙婷】打印本页
 
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