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江苏:推动国家重大政策举措落地见效
2017-09-15 00:00:00      中国经济导报


江苏省发展改革委/供稿

    近年来,江苏将推动国家重大政策举措落地见效作为重中之重,着力保持政策连续性稳定性,“中央有要求、江苏有行动、创新抓落实”已成为全省上下的鲜明导向。
    ——围绕国家重大决策部署和政策举措,狠抓贯彻落实。
    江苏全省上下深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,认真落实中央大政方针和决策部署,坚决有效贯彻国家重大政策措施,确保政令畅通、落到实处。
    认真贯彻更加积极有效的财政政策和稳健中性的货币政策,积极对接国家重大税制改革,落实税收优惠政策;着力推动政府与社会资本合作,今年以来落地168个PPP项目,总投资3350亿元,吸引社会资本2780亿元;扎实推进政府债务去杠杆,严格实行限额管理,全省及各市县均未突破限额。
    加大金融对实体经济支持力度,今年以来制造业贷款保持环比增长,遏制了占比下滑的趋势。大力发展直接融资特别是股权融资,持续扩大企业债券融资规模,1~7月份新增境内外上市公司44家,全省企业通过IPO和增发实现融资931亿元;上半年核准企业债券36支,规模460亿元。
    认真贯彻供给侧结构性改革各项目标任务,深化细化江苏省去年出台的“1+5+1”政策意见体系,刚性落实“去降补”任务,扎实推进农业供给侧结构性改革,大力提振实体经济发展。
    认真贯彻国家关于积极利用外资、促进开发区改革创新发展的一系列政策措施,召开全省开发区改革创新大会,制定出台江苏省“利用外资23条”和“开发区改革创新30条”政策举措等。
    近年来,江苏将推动国家重大政策举措落地见效作为重中之重,着力保持政策连续性稳定性,“中央有要求、江苏有行动、创新抓落实”已成为全省上下的鲜明导向。
    ——围绕江苏省十三次党代会“两聚一高”总体目标,细化落实政策举措。
    深入落实江苏省去年出台的科技创新40条政策,加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设;制定人才发展26条意见,着力打造高层次人才集聚高地;出台富民增收33条举措,着力提升城乡居民获得感;制定省“十三五”基本公共服务清单,印发基层基本公共服务功能配置标准,以标准化推动均等化、提高普惠性,增加城乡居民的“隐形财富”。
    大力支持实体经济发展,在去年两次出台降成本政策意见的基础上,今年继续出台切实减轻企业负担的17条举措,指向明确、针对性强。
    扎实推进“放管服”改革,全面推进政务服务一张网建设,推动“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”,在全省实现“3550”目标(即,企业3个工作日内注册开业、5个工作日内获得不动产权证、50个工作日内取得工业建设项目施工许可证)。今年7月,江苏省发展改革委“3698”服务“旗舰店”已在省政务服务网上线试运行(“3”即实现全委服务事项、不见面审批事项、省市县三级联网3个全覆盖;“6”即投资项目、资金申报、资格认定、年度计划、基金债券、其他事项六大类;“98”即梳理排出的98个具体服务办事事项)。
    ——围绕宏观调控基本职能,加强经济运行研判和战略谋划。
    为充分发挥参谋助手作用,江苏省发展改革委建立了包含2000家样本企业的江苏经济运行监测网络平台,切实增强经济运行监测分析的时效性、准确性、预见性。每季度开展重点、热点问题调查,梳理企业反馈情况并形成书面报告,全省发展改革系统深入开展“聚焦供给侧、产品大走访”活动,为政策制定和督促落实提供参考。
    强化对重大战略、重大规划、重大政策的研究,今年开展了在线经济、低碳新经济、区域协调发展、提升传统产业、大健康产业、大数据农业、能源发展、军民融合发展8个战略研究课题。同时依托自有智库、共建智库、协作智库深入开展15个专项研究课题,针对分享经济、跨界产业、消费评价等领域提出对策建议,为谋划全省中长期发展提供政策储备。
    下一步,江苏省发展改革委将认真落实此次会议精神,力促经济平稳健康发展,不断提高运行质量效益,为党的十九大胜利召开创造良好环境。

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