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河南洛阳:向企业开放数据库打造智慧养老新模式
2018-07-12 00:00:00      中国经济导报


    近年来,河南省洛阳市老年人口呈现出快速化、高龄化和空巢化的发展趋势。为积极应对人口老龄化,特别是针对居家社区养老服务群体大、需求多、保障广等特点,近几年,洛阳市地方政府高度重视养老服务业发展,注重依托互联网、物联网、移动通信网等现代技术,积极构建养老服务信息平台,着力打造“互联网+”具有洛阳特色的智慧养老服务模式。
    洛阳市养老服务体系建设是按照“9073”格局开展的,这就意味着全市有超过100万名60岁及以上的老人,需要在社区和家庭接受养老服务。只有加快推进养老服务信息平台建设,采取一对一个性化的服务方式,将信息化服务平台与居家上门服务和社区养老服务体系融合在一起,才能满足广大老年人多元化、多层次的养老需求,进而推动养老服务智慧化升级,提升养老服务质量和水平。
    2010年,洛阳市按照“管办分离、委托运维”的思路,在全省率先推进由民资投资建设运营“12349”居家养老服务信息平台,力争达到全面放开养老服务市场,真正让企业成为养老服务业发展主角的目的。为更好地促进企业和居家社区养老服务快速发展,洛阳市政府建立全市老年人养老需求信息数据库,直接供企业使用。2010~2016年底,政府逐步建立了老年人养老服务需求数据库,数据库以签约形式直接交给居家养老服务中心管理和使用,为企业分析老年人的服务需求现状、建立养老服务市场体系提供了数据支撑。
    另外,洛阳市财政按照居家养老服务中心为老年人提供的服务体量,自2012年始,每年专门为居家养老服务中心提供15万元的扶持资金,并依据企业发展需求实际,从福彩公益金中给予30万~50万元的扶持资金,主要用于企业硬件设施提升改造等。除此之外,洛阳市又建立了公益性岗位保障机制。依据企业发展实际需要,市政府每年按一定比例为企业提供公益性岗位实施人力支持,先后为企业提供公益性岗位50余人次,为企业的发展壮大提供了人才支撑。
    在政府提供强大服务资源的带动下,企业边实践边探索,按照“信息平台+服务队伍”的方式,逐步构建了“1个网站、5个子平台”的架构(即12349居家养老服务网站、24小时呼叫平台、养老服务调度平台、远程物联医疗平台、服务支付平台、服务监管平台),以老年人服务需求为导向,以老年人信息数据为支撑,积极引入“互联网+”发展模式,逐步实现了养老服务需求与服务商家的有效对接,较好地满足了上百万老年人的养老服务需求,为老年人相继开通了名医问诊、家政服务、生活帮助、紧急救助等服务。
    经过近几年的探索,洛阳市在河南省智慧养老实践中实现了以下几项创新:一是首创联动就近医院急诊科、电子病史传送、多方通话紧急救援模式;二是首创电话名医问诊免费服务,并将“12349”呼叫中心与基于互联网和物联网的移动医疗服务有机融合;三是与中国工商银行、中国邮政储蓄银行联合发行养老服务联名借记卡(其中与中国工商银行合发的联名卡已累计发放近12万张,使用此卡到签约服务商家消费享受优惠,同时可消费积分,积分兑换服务和商品);四是首创拥有自主知识产权的手机App居家上门服务管理系统及影像扫银行卡结算管理系统;五是首创运用呼叫中心、互联网和物联网技术,建设养老服务云平台和社区智慧养老服务中心,实现居家养老和社区养老融合发展服务模式;六是建成了首个智慧社区养老服务中心——洛阳市英才社区智慧社区养老服务中心。
    (国家发展改革委社会发展司供稿,中国经济导报记者荆文娜整理)

【期号:3299】【版面:08】【作者:】打印本页
 
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